3 月 5 日上午 9 時，第十三屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議在人民大(dà)會堂開(kāi)幕，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大(dà)一(yī)次會議作政府工(gōng)作報告。

　　在報告中(zhōng)，李克強明确提出：“發展壯大(dà)新動能。做大(dà)做強新興産業集群，實施大(dà)數據發展行動，加強新一(yī)代人工(gōng)智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體(tǐ)育等多領域推進‘互聯網+’。發展智能産業，拓展智能生(shēng)活。運用新技術、新業态、新模式，大(dà)力改造提升傳統産業。”

　　這已經不是人工(gōng)智能第一(yī)次進入《政府工(gōng)作報告》。

　　2017 年 3 月，李克強在《政府工(gōng)作報告》中(zhōng)提到：“一(yī)方面要加快培育新材料、人工(gōng)智能、集成電(diàn)路、生(shēng)物(wù)制藥、第五代移動通信等新興産業，另一(yī)方面要應用大(dà)數據、雲計算、物(wù)聯網等技術加快改造提升傳統産業，把發展智能制造作爲主攻方向。”

　　中(zhōng)國的這一(yī)波人工(gōng)智能熱潮除了技術和商(shāng)業的驅動之外(wài)，更離(lí)不開(kāi)政府的推波助瀾。百度董事長李彥宏在接受采訪時也提到，“在政策上，中(zhōng)國政府總體(tǐ)來講還是比較開(kāi)放(fàng)和開(kāi)明的，它願意讓這些新的東西先進行嘗試，即使在相關法律還不夠健全的情況下(xià)，它的總體(tǐ)态度也是鼓勵創新的。”

　　而人工(gōng)智能再次進入《政府工(gōng)作報告》可以說爲衆多學者、從業人員(yuán)、以及投資(zī)者打了一(yī)隻強心劑。

　　▌人工(gōng)智能政策彙總

　　實際上，在人工(gōng)智能進入《政府工(gōng)作報告》之前，中(zhōng)國政府就已經出台了衆多相關政策，促進人工(gōng)智能技術和産業的發展。

　　2015 年 5 月，國務院印發《中(zhōng)國制造 2025》，其中(zhōng)“智能制造”被定位爲中(zhōng)國制造的主攻方向，而這裏智能的概念，其實可以看做人工(gōng)智能在制造業的具象體(tǐ)現。

　　2015 年 7 月，國務院印發《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，其中(zhōng)人工(gōng)智能是重點布局的 11 個領域之一(yī)。

　　2016 年 3 月，《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》發布，國務院提出，要重點突破新興領域的人工(gōng)智能技術。

　　2016 年 5 月，發改委、科技部、工(gōng)信部和網信辦聯合印發《“互聯網+”人工(gōng)智能三年行動實施方案》，提出到 2018 年“形成千億級的人工(gōng)智能市場應用規模”。

　　2016 年 7 月，國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》。《規劃》指出，要重點發展大(dà)數據驅動的類人智能技術方法；突破以人爲中(zhōng)心的人機物(wù)融合理論方法和關鍵技術，研制相關設備、工(gōng)具和平台；在基于大(dà)數據分(fēn)析的類人智能方向取得重要突破，實現類人視覺、類人聽(tīng)覺、類人語言和類人思維，支撐智能産業的發展。

　　2017 年 3 月，人工(gōng)智能首次被寫入國務院的《政府工(gōng)作報告》，正式進入國家戰略層面。

　　2017 年 7 月，國務院印發《新一(yī)代人工(gōng)智能發展規劃》，提出了“三步走”的戰略目标，宣布舉全國之力在 2030 年搶占人工(gōng)智能全球制高點，人工(gōng)智能核心産業規模超過 1 萬億元，帶動相關産業規模超過 10 萬億元。

　　2017 年 12 月，工(gōng)業和信息化部印發《促進新一(yī)代人工(gōng)智能産業發展三年行動計劃（2018-2020年）》。計劃提出，以信息技術與制造技術深度融合爲主線，以新一(yī)代人工(gōng)智能技術的産業化和集成應用爲重點，推進人工(gōng)智能和制造業深度融合，加快制造強國和網絡強國建設。

　　今天，人工(gōng)智能再一(yī)次進入《中(zhōng)國政府報告》。

　　自 2016 年以來，中(zhōng)國的人工(gōng)智能政策密集出台，這也意味着，在全球競争的背景下(xià)，人工(gōng)智能已經上升爲國家意志(zhì)。

　　▌從技術轉向應用

　　此外(wài)，從 2017 年開(kāi)始，政策的重點已經從人工(gōng)智能技術轉向技術和産業的融合。特别是2017 年 7 月國務院印發的《新一(yī)代人工(gōng)智能發展規劃》，其中(zhōng)明确指出：“我(wǒ)(wǒ)國經濟發展進入新常态，深化供給側結構性改革任務非常艱巨，必須加快人工(gōng)智能深度應用，培育壯大(dà)人工(gōng)智能産業，爲我(wǒ)(wǒ)國經濟發展注入新動能。”

　　不僅如此，這份《新一(yī)代人工(gōng)智能發展規劃》還爲我(wǒ)(wǒ)國人工(gōng)智能産業設定了三個階段性的目标：

　　2020 年，人工(gōng)智能産業競争力進入國際第一(yī)方陣。初步建成人工(gōng)智能技術标準、服務體(tǐ)系和産業生(shēng)态鏈，培育若幹全球領先的人工(gōng)智能骨幹企業，人工(gōng)智能核心産業規模超過1500億元，帶動相關産業規模超過1萬億元。

　　2025 年，人工(gōng)智能産業進入全球價值鏈高端。新一(yī)代人工(gōng)智能在智能制造、智能醫療、智慧城市、智能農業、國防建設等領域得到廣泛應用，人工(gōng)智能核心産業規模超過4000億元，帶動相關産業規模超過5萬億元。

　　2030 年，人工(gōng)智能産業競争力達到國際領先水平。人工(gōng)智能在生(shēng)産生(shēng)活、社會治理、國防建設各方面應用的廣度深度極大(dà)拓展，形成涵蓋核心技術、關鍵系統、支撐平台和智能應用的完備産業鏈和高端産業群，人工(gōng)智能核心産業規模超過1萬億元，帶動相關産業規模超過10萬億元。

　　2018 年伊始，李克強又(yòu)重新強調，加強新一(yī)代人工(gōng)智能研發應用，運用新技術、新業态、新模式，大(dà)力改造提升傳統産業。中(zhōng)國的人工(gōng)智能技術産業化或迎來最好的時機。

　　▌中(zhōng)國“AI+”開(kāi)始騰飛

　　人工(gōng)智能并不是一(yī)個新的概念，它實際上誕生(shēng)于 20 世紀 50 年代。在這 60 年間，人工(gōng)智能的發展并不是一(yī)帆風順，而是起起落落，先後經曆了 Pre-AI 時代、黃金時代、第一(yī)次低谷、第二次繁榮、第二次低谷，我(wǒ)(wǒ)們目前正處于第三次浪潮之中(zhōng)。

　　與前兩次不同，第三次人工(gōng)智能的熱潮迎來了全面商(shāng)業化的爆發。互聯網興起産生(shēng)的海量數據、以及摩爾定律帶來的計算力的突飛猛進，推動了深度學習技術在人工(gōng)智能領域的普及，并促進語音識别、圖像識别等技術快速發展并且迅速産業化。

　　雖然中(zhōng)國在人工(gōng)智能領域起步較晚，但是我(wǒ)(wǒ)們卻有幸趕上了這一(yī)波人工(gōng)智能産業大(dà)發展的浪潮。

　　IT 桔子統計的數據顯示，從 2012 年至 2017 年底，我(wǒ)(wǒ)國 AI 領域共有 1354 家公司，投資(zī)事件 1353 起，投資(zī)總額爲 1448 億人民币。

　　2012 年，我(wǒ)(wǒ)國的 AI 投資(zī)事件共 26 起，投資(zī)金額爲 6 億元人民币。到了剛剛結束的 2017 年，投資(zī)事件已經高達 384 起，投資(zī)總額已經超過 622 億元人民币，相比 2012 年翻了上百倍。

　　資(zī)本市場的火(huǒ)熱也催生(shēng)了一(yī)大(dà)批人工(gōng)智能領域初創公司的誕生(shēng)。比如以雲知(zhī)聲、思必馳等爲代表的語音識别和自然語言處理公司，以商(shāng)湯科技、曠視科技、依圖科技等爲代表的計算機視覺公司。它們中(zhōng)有很多已成爲新興的獨角獸，融資(zī)額度甚至超過美國同行。

　　而且美國 CB Insights 最新發布的《2018年人工(gōng)智能發展趨勢》報告顯示，2017  年，中(zhōng)國人工(gōng)智能初創企業股權融資(zī)額占全球總量的 48%，相比 2016 年實現了翻倍以上增長，并高出美國 10 個百分(fēn)點。

　　這足以說明，雖然中(zhōng)國在人工(gōng)智能基礎技術領域仍然落後美國，但是在商(shāng)業化應用方面，中(zhōng)國已經多點開(kāi)花，大(dà)有趕超之勢。

　　▌附科技界大(dà)佬人工(gōng)智能相關提案和發言

　　李彥宏

　　1）鼓勵企業開(kāi)放(fàng)人工(gōng)智能平台，促進實體(tǐ)經濟轉型發展

　　建議國家出台更大(dà)力度的項目、資(zī)金、稅收等政策措施，鼓勵企業開(kāi)放(fàng)人工(gōng)智能平台，加速構建智能時代的國家創新基礎設施，呼籲和鼓勵更多的企業開(kāi)放(fàng)其人工(gōng)智能技術，同時積極培育一(yī)批市場競争力強、影響力大(dà)的國家級人工(gōng)智能開(kāi)放(fàng)平台。

　　2）打造自動駕駛政策全球新高地，構建汽車(chē)産業強國

　　建議支持企業做大(dà)做強自動駕駛開(kāi)放(fàng)平台，構築我(wǒ)(wǒ)國在自動駕駛領域的産業競争力。充分(fēn)發揮我(wǒ)(wǒ)國集中(zhōng)力量辦大(dà)事的體(tǐ)制優勢，建立千億級國家自動駕駛産業投資(zī)基金。鼓勵有能力的企業搭建“中(zhōng)國汽車(chē)大(dà)腦”平台，支持其逐步成長爲全球領先的自動駕駛開(kāi)放(fàng)平台，圍繞自動駕駛産業鏈和價值鏈，彙聚全球優秀自動駕駛力量，加速産業發展。

　　馬化騰

　　自從AI、尤其是AlphaGo起來以後，大(dà)家才意識到深度學習威力如此厲害。事實上，深度學習現在在很多的場合是完全可以落地的。騰訊目前後台很多技術，比如說廣告的精準匹配、個性化内容推薦，都采用了AI技術，隻是用戶的感知(zhī)還不太清楚。

　　楊元慶

　　建議用人工(gōng)智能武裝各行各業，給實體(tǐ)經濟插上騰飛翅膀。人工(gōng)智能的“水滴”，隻有滲透到各行各業，才能創造智能未來，而推動人工(gōng)智能賦能各行各業，既要“樹(shù)标杆”，也要“搭平台”。