黨的幹部是黨和國家事業的中(zhōng)堅力量。把習近平同志(zhì)提出的好幹部标準落到實處,是貫徹新時代黨的組織路線、加強黨的建設的必然要求,也是奪取新時代中(zhōng)國特色社會主義新勝利的迫切需要。黨的十九大(dà)報告強調:“堅持正确選人用人導向,匡正選人用人風氣,突出政治标準,提拔重用牢固樹(shù)立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中(zhōng)央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠幹淨擔當的幹部,選優配強各級領導班子。”習近平同志(zhì)在全國組織工(gōng)作會議上強調:“堅持好幹部标準,把政治标準放(fàng)在第一(yī)位”。選拔任用幹部突出政治标準,與加強黨的政治建設是高度一(yī)緻的,具有鮮明的時代性和導向性,對于建設高素質專業化幹部隊伍具有重要意義。
選拔任用幹部突出政治标準是全面從嚴治黨成效卓著的重要原因
政黨是政治組織,政黨幹部的選拔任用必須突出政治标準。我(wǒ)(wǒ)們黨作爲馬克思主義政黨,在幹部選拔任用中(zhōng)一(yī)直突出政治标準。回顧我(wǒ)(wǒ)們黨的曆史,正是依靠一(yī)代又(yòu)一(yī)代政治上靠得住的幹部,我(wǒ)(wǒ)們黨才帶領全國各族人民取得了舉世矚目的偉大(dà)成就,迎來了中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的光明前景。然而,一(yī)個時期以來,由于管黨治黨存在寬松軟問題,一(yī)些領導幹部講政治的自覺性降低了;甚至有少數人無視黨的政治紀律和政治規矩,大(dà)搞拉幫結派、結黨營私等活動。面對幹部隊伍中(zhōng)存在的政治弱化虛化淡化問題,以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央強調全黨要旗幟鮮明講政治,增強政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識,永葆共産黨人的政治本色。黨的十八大(dà)以來,全面從嚴治黨之所以成效卓著,與黨中(zhōng)央在幹部選拔任用中(zhōng)突出政治标準緊密相關。選拔任用幹部突出政治标準,既是全面從嚴治黨成效卓著的重要原因,也是全面從嚴治黨成效卓著的具體(tǐ)體(tǐ)現。
選拔任用幹部突出政治标準,突出體(tǐ)現爲以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央強調領導幹部要牢固樹(shù)立“四個意識”和“四個自信”。習近平同志(zhì)指出,“隻有增強政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上與黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻,才能使我(wǒ)(wǒ)們黨更加團結統一(yī)、堅強有力,始終成爲中(zhōng)國特色社會主義事業的堅強領導核心。”“全黨同志(zhì)要增強政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識,切實做到對黨忠誠、爲黨分(fēn)憂、爲黨擔責、爲黨盡責。”政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識既有各自的規定性和明确要求,又(yòu)彼此聯系、互爲支撐、相互滲透、相互依賴,集中(zhōng)體(tǐ)現幹部的政治方向、政治立場、政治原則。很顯然,“四個意識”不強的幹部,政治上不可能靠得住。關于“四個自信”,習近平同志(zhì)在許多重要場合都作出過深刻闡述。他強調,中(zhōng)國特色社會主義道路是實現社會主義現代化、創造人民美好生(shēng)活的必由之路,中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系是指導黨和人民實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的正确理論,中(zhōng)國特色社會主義制度是當代中(zhōng)國發展進步的根本制度保障,中(zhōng)國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大(dà)精神力量。很顯然,不能堅定“四個自信”的幹部,政治上不可能靠得住。
選拔任用幹部突出政治标準,還具體(tǐ)體(tǐ)現爲習近平同志(zhì)提出的好幹部标準。2013年6月,習近平同志(zhì)在全國組織工(gōng)作會議上的重要講話(huà)深刻闡述了好幹部标準。他強調,“好幹部要做到信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。”好幹部标準提出後,習近平同志(zhì)又(yòu)從不同角度對其内涵和要求進行了豐富和深化。比如,強調各級領導幹部“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又(yòu)謀事要實、創業要實、做人要實”“對黨忠誠、個人幹淨、敢于擔當”“培養造就一(yī)支具有鐵一(yī)般信仰、鐵一(yī)般信念、鐵一(yī)般紀律、鐵一(yī)般擔當的幹部隊伍。”這些要求與好幹部标準共同構成新時代幹部選拔任用的主要标準。從這些标準中(zhōng)可以看出,政治标準是第一(yī)位的。這就把選拔任用幹部突出政治标準提升到新的高度,而且評價标準也更具可操作性。
習近平同志(zhì)不僅提出了選拔任用幹部的政治标準,而且對于領導幹部如何提高政治素質、符合政治标準作出深刻闡述。比如,習近平同志(zhì)提出了“注重提高政治能力”這一(yī)重大(dà)命題,此後又(yòu)對政治能力進行深入闡釋,将政治能力界定爲“把握方向、把握大(dà)勢、把握全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力。”他還對領導幹部如何講政德提出明确要求,強調“政德是整個社會道德建設的風向标。立政德,就要明大(dà)德、守公德、嚴私德”。這些重要論述,既爲全面從嚴治黨明确了方向,也爲領導幹部提升政治素質提供了遵循。正因爲如此,黨的十八大(dà)以來,黨内政治生(shēng)活氣象更新,黨内政治生(shēng)态明顯好轉。
不斷深化對選拔任用幹部突出政治标準的認識
黨的十八大(dà)以來,選拔任用幹部突出政治标準有力推動了全面從嚴治黨的實踐,同時也爲我(wǒ)(wǒ)們在新時代堅定不移全面從嚴治黨、加強黨的政治建設、貫徹新時代黨的組織路線積累了寶貴經驗。當前,貫徹落實黨的十九大(dà)精神,建設高素質專業化幹部隊伍,需要不斷深化對選拔任用幹部突出政治标準的認識。
突出政治标準具有先決性和統領性。我(wǒ)(wǒ)們黨的曆史證明,選拔任用幹部突出政治标準,黨和國家事業便會呈現健康、快速發展的态勢;選拔任用幹部淡化政治标準,黨内政治生(shēng)态就會受到破壞,黨的事業就會受到影響。選拔任用幹部突出政治标準,是确保整個幹部隊伍政治合格、立場堅定、擔當有爲的先決性條件,是确保經濟社會沿着正确方向健康發展的先決性條件。習近平同志(zhì)強調,“幹部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。”“政治上不合格,經不起風浪,這樣的幹部能耐再大(dà)也不是我(wǒ)(wǒ)們黨需要的好幹部。”因此,政治标準在幹部選拔任用中(zhōng)具有統領性,幹部選拔任用必須嚴把政治關,堅持以正确的政治标準選人用人。
突出政治标準具有一(yī)貫性和連續性。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求,也是馬克思主義政黨的優良傳統。中(zhōng)國共産黨作爲馬克思主義政黨,在把黨的政治建設擺在首位、加強黨的自身建設過程中(zhōng),也必然要把政治要求體(tǐ)現在幹部隊伍建設的方方面面。盡管我(wǒ)(wǒ)們黨在不同曆史時期對幹部能力素質的要求有差異,但對政治素質的要求是始終一(yī)貫的。選拔任用幹部突出政治标準作爲一(yī)以貫之的選人用人原則,既體(tǐ)現了我(wǒ)(wǒ)們黨對馬克思主義政黨建黨原則的深入踐行,也确保了幹部選拔和隊伍建設指導方針的穩定性;既保證了黨的先進性和純潔性,也強化了幹部個體(tǐ)的組織性和紀律性;既爲黨和國家事業健康發展提供了骨幹力量,也爲幹部個人學習和成長指明了方向。
突出政治标準具有時代性和發展性。選拔任用幹部突出政治标準不僅具有一(yī)貫性和連續性,也具有時代性和發展性。幹部選拔任用依據的政治标準是具體(tǐ)的、曆史的,不同曆史時期對政治标準的具體(tǐ)要求有所不同,這是由黨在不同曆史時期擔負的使命和任務所決定的。政治标準隻有緊跟時代發展的步伐,才能更好地指導幹部選拔任用工(gōng)作,确保黨始終走在時代前列。比如,在革命戰争年代,政治标準的主要聚焦點是對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲。在中(zhōng)國特色社會主義新時代,政治标準集中(zhōng)體(tǐ)現爲牢固樹(shù)立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中(zhōng)央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠幹淨擔當。
把突出政治标準落到實處
選拔任用幹部突出政治标準,前提和基礎是把幹部的政治表現考準考實。然而,政治表現有時候是一(yī)種可控制、可掩飾的外(wài)顯行爲,要真正做到考準考實,一(yī)定要有科學的方法。總結黨的曆史尤其是黨的十八大(dà)以來在幹部政治考察中(zhōng)積累的實踐經驗,幹部選拔任用突出政治标準要把握好以下(xià)幾個方面。
注重通過幹部一(yī)貫的表現考察其政治素質。毛澤東同志(zhì)提出,“必須善于識别幹部。不但要看幹部的一(yī)時一(yī)事,而且要看幹部的全部曆史和全部工(gōng)作,這是識别幹部的主要方法。”習近平同志(zhì)指出,“要堅持全面、曆史、辯證看幹部,注重一(yī)貫表現和全部工(gōng)作。”這就要求我(wǒ)(wǒ)們在幹部選拔任用中(zhōng)善于綜合分(fēn)析考察情況,與考察對象的一(yī)貫表現進行比較、相互印證,全面準确地對考察對象作出評價。考察幹部的政治素質,不能簡單地看其表态和一(yī)時一(yī)事的表現,而要看其一(yī)貫表現。看幹部的一(yī)貫表現,一(yī)個重要途徑就是在幹部工(gōng)作與生(shēng)活的人際關系中(zhōng)考察其政治素質。人的本質是一(yī)切社會關系的總和,幹部的工(gōng)作也主要表現爲在各種社會關系中(zhōng)的行爲。把工(gōng)作圈和社交圈的考察結合起來,才能獲得更多有價值的信息,從而形成對幹部政治素質比較全面的認識。可見,考察幹部政治素質不僅要流程化、标準化,更要日常化、生(shēng)活化,在真實的工(gōng)作和生(shēng)活中(zhōng)捕捉幹部政治表現和政治素質的關鍵信息。
注重通過幹部關鍵時刻的表現考察其政治素質。“疾風知(zhī)勁草,闆蕩識誠臣。”考察幹部的政治素質,既要注重其平時表現,也要注重其重要關頭、關鍵時刻的表現。習近平同志(zhì)強調,“考察識别幹部,功夫要下(xià)在平時,并注意重要關頭、關鍵時刻。”新時代,我(wǒ)(wǒ)們要堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢,需要應對重大(dà)挑戰、抵禦重大(dà)風險、克服重大(dà)阻力、化解重大(dà)矛盾、解決重大(dà)問題,進行具有許多新的曆史特點的偉大(dà)鬥争,幹部将面臨許多重要關頭、關鍵時刻。因此,尤其要從幹部貫徹落實中(zhōng)央重大(dà)決策部署、完成重大(dà)任務、面臨重大(dà)考驗、應對突發事件、抗禦自然災害、解決複雜(zá)問題、對待名利地位和進退留轉時的表現,了解分(fēn)析幹部的政治素質和品德修養。
注重完善幹部政治素質考察機制。無論是通過幹部一(yī)貫的表現還是通過幹部關鍵時刻的表現考察其政治素質,都需要依靠一(yī)定的考察機制。隻有考察的理念思路、程序步驟、方式方法科學,才能把幹部的政治素質考察落到實處。習近平同志(zhì)強調,“對幹部的認識不能停留在感覺和印象上,必須健全考察機制和辦法,多渠道、多層次、多側面深入了解。”“對幹部要立體(tǐ)考察、透視甄别、切片化驗、會診辨析”。實踐中(zhōng),應把個人述職、民主測評、個别談話(huà)、民意調查、實績分(fēn)析和年度考核、巡視監督、關鍵時刻考驗等多方面多渠道的考察有機結合起來。健全各項制度,使幹部政治素質考察有法可依、有迹可循、有績可證,既使考察工(gōng)作更加科學、精準、高效,又(yòu)讓廣大(dà)幹部真正服氣、認可。