摘要：餐廚垃圾具有高水分(fēn)、高鹽分(fēn)、高有機質含量、組分(fēn)時空差異明顯、危害性與資(zī)源性并存的特點。
　　目前國内外(wài)常用的餐廚垃圾處理技術如焚燒、衛生(shēng)填埋、生(shēng)态飼料、厭(yàn)氧消化、好氧堆肥和蚯蚓堆肥等，通常存在着資(zī)源化利用效率低、經濟效益不夠理想的缺陷。
　　總結相關文獻及報道，中(zhōng)國在餐廚垃圾資(zī)源化處理上存在“行政瓶頸”和“技術瓶頸”兩大(dà)方面的問題：
　　“行政瓶頸”的解決之道在于完善管理及處理體(tǐ)系，各級政府部門切實重視、加大(dà)投入，強力推進垃圾分(fēn)類投放(fàng)；而對于“技術瓶頸”，除綜合運用多種現有處理技術外(wài)，開(kāi)發新技術提高餐廚垃圾的資(zī)源化循環利用程度，是關鍵所在。 
　　關鍵詞：餐廚垃圾；資(zī)源化；循環利用；垃圾處理
　　餐廚垃圾是一(yī)個外(wài)延非常廣泛的概念，Priceet等認爲食物(wù)生(shēng)産、運輸、分(fēn)配及消費(fèi)中(zhōng)産生(shēng)的廢棄部分(fēn)都屬于餐廚垃圾。而根據中(zhōng)國住房和城市建設部制定的《餐廚垃圾處理技術規範》（征求意見稿），餐廚垃圾是指“飯店(diàn)、賓館、企事業單位食堂、食品加工(gōng)廠、家庭等加工(gōng)、消費(fèi)食物(wù)過程中(zhōng)形成的殘羹剩飯、過期食品、下(xià)腳料、廢料等廢棄物(wù)。包括家庭廚餘垃圾、市場丢棄的食品和蔬菜垃圾、食品廠丢棄的過期食品和餐飲垃圾等”。在通常的觀念及論述裏面，餐廚垃圾則基本上專指家庭廚房、公共食堂及餐飲行業的食物(wù)廢料和食物(wù)殘餘，這種專指用“廚餘垃圾”（在部分(fēn)文獻中(zhōng)将餐廚垃圾等同于廚餘垃圾）來稱呼可能會更爲恰當。
　　在美國、日本、韓國及歐盟等國，餐廚垃圾資(zī)源化處理早已法制化和企業化，成爲了一(yī)項成熟的環保産業，而國内對于餐廚垃圾資(zī)源化處理尚處在起步階段。
　　本文對中(zhōng)國餐廚垃圾處理的現狀、問題和對策進行了綜述，首先介紹了餐廚垃圾的基本特點，評述了國内外(wài)常用餐廚垃圾處理技術，然後較爲全面地闡述了國内餐廚垃圾處理的現狀及存在的瓶頸問題，最後對兩個瓶頸問題進行了對策思考。
　　試圖對我(wǒ)(wǒ)國餐廚垃圾的處理現狀有一(yī)個比較全面而正确的介紹，爲我(wǒ)(wǒ)國餐廚垃圾的高效處理和資(zī)源化利用提供參考意見。
1餐廚垃圾的基本特點
1.1理化特性
　　餐廚垃圾是城市固體(tǐ)垃圾（municipal solid wastes，MSW）中(zhōng)有機垃圾的重要組成部分(fēn)，其理化特點是高水分(fēn)、高鹽分(fēn)和高有機質含量，并且油脂含量遠遠高于其他有機垃圾。
　　潘愛麗等分(fēn)析了吉林大(dà)學餐廳餐廚垃圾的基本理化性質，該餐廚垃圾微酸性，pH值爲6.8；主要營養成分(fēn)——水分(fēn)、蛋白(bái)質、脂肪、糖類和鹽分(fēn)的含量分(fēn)别爲73.03%、12.16%、6.23%、4.16%、1.24%；灰分(fēn)爲1.75%，總碳含量13.95%，不适合直接焚燒處理。
1.2時空差異性
　　餐廚垃圾的組成成分(fēn)具有明顯的地域特性，如韓國的餐廚垃圾鹽含量相對較高而不宜使用堆肥法來處理；中(zhōng)國早、中(zhōng)、晚三餐所産生(shēng)的餐廚垃圾在理化性質上亦存在明顯差異，早餐餐廚垃圾總固體(tǐ)量（totalsolid，TS），揮發性固體(tǐ)（volatilesolid，VS），VS/TS比值和脂肪含量明顯低于午餐和晚餐的餐廚垃圾，Na+，Ca2+和Cl－含量，特别是Cl－含量，顯著高于後兩者。 
1.3危害性
　　餐廚垃圾有機質含量高，産量大(dà)、産地分(fēn)散，極易腐敗發酸發臭、滋生(shēng)有害生(shēng)物(wù)，若收集轉運過程中(zhōng)發生(shēng)洩漏則會污染空氣、土壤及水源，嚴重幹擾人們的正常生(shēng)活，具有危害性的一(yī)面。
　　中(zhōng)國大(dà)部分(fēn)地區習慣上将餐廚垃圾作爲廉價飼料直接飼喂畜禽。
　　但是城市餐廚垃圾除了含有金屬物(wù)、牙簽及塑料等尖硬物(wù)體(tǐ)會傷及畜禽消化道，還含有大(dà)量病原微生(shēng)物(wù)、寄生(shēng)蟲及其蟲卵，飼喂畜禽後易引起人畜共患疾病。
　　此外(wài)，餐廚垃圾直接飼喂畜禽存在食物(wù)鏈危險：
　　一(yī)是病原微生(shēng)物(wù)所産生(shēng)的生(shēng)物(wù)毒素在畜禽體(tǐ)内富集，進而通過食物(wù)鏈轉移到人體(tǐ)；
　　二是餐廚垃圾含有大(dà)量所飼喂畜禽的同源性蛋白(bái)，存在重大(dà)安全隐患，如目前普遍認爲瘋牛病（牛海綿狀腦病）大(dà)規模爆發主要原因是牛食用了患有羊癢症的羊肉骨粉，因此加拿大(dà)、美國、日本、韓國及歐盟等國已立法嚴禁使用反刍動物(wù)蛋白(bái)提煉動物(wù)飼料或者使用動物(wù)源性蛋白(bái)飼料喂養同種動物(wù)。中(zhōng)國農業部亦出台了《動物(wù)源性飼料産品安全衛生(shēng)管理辦法》，明文禁止使用動物(wù)源性飼料飼喂反刍動物(wù)。
1.4資(zī)源性
　　餐廚垃圾含有豐富的有機營養成分(fēn)，經過合理處置後是制作動物(wù)飼料、有機肥料和生(shēng)物(wù)能源的重要來源，是一(yī)種高價值的生(shēng)物(wù)質資(zī)源，國内外(wài)對餐廚垃圾資(zī)源化處理技術的研究方興未艾。中(zhōng)國每年産生(shēng)的餐廚垃圾幹物(wù)質含量相當于500萬t優質飼料，相當于1000萬畝耕地的能量産出。
　　甯波市在2008年的“全國城市餐廚垃圾資(zī)源化利用現場交流暨研讨會”上介紹，自2006年12月1日《甯波市餐廚垃圾管理辦法》正式實施起到2008年底，累計收運餐廚垃圾達7.7萬t，制成飼料原料5200t、不飽和潤滑劑1800多噸。因此，選擇或者開(kāi)發合理的餐廚垃圾處理技術，對餐廚垃圾進行資(zī)源化處理具有重要意義。
2國内外(wài)常用餐廚垃圾處理技術
　　目前國内外(wài)餐廚垃圾處理技術，按照處理媒介可以分(fēn)爲非生(shēng)物(wù)處理和生(shēng)物(wù)處理技術兩大(dà)類。非生(shēng)物(wù)處理技術主要是指傳統垃圾處理方式，如焚燒、填埋，此外(wài)還有新興的脫水飼料化、真空油炸飼料化、機械破碎等；而生(shēng)物(wù)處理技術主要包括厭(yàn)氧消化及好氧堆肥等。
2.1焚燒
　　焚燒法是将垃圾放(fàng)在特制焚燒爐中(zhōng)用1000℃以上高溫将垃圾有機成分(fēn)徹底氧化分(fēn)解，可将固體(tǐ)減量50%—80%，焚燒産生(shēng)的能量可以用來發電(diàn)、供暖等，剩下(xià)的灰分(fēn)含有大(dà)量重金屬及有毒物(wù)質，一(yī)般在高溫下(xià)加入SiO2等輔料作燒結或玻璃化處理，或生(shēng)産水泥、瓷磚等建築材料。除了傳統的燃料（如煤炭）輔助燃燒法，日本、美國和加拿大(dà)正在應用的高溫等離(lí)子電(diàn)弧汽化發電(diàn)技術是一(yī)種高效、高産值、無污染的新型技術。由于城市固體(tǐ)垃圾含水量高、成分(fēn)複雜(zá)，傳統焚燒将産生(shēng)大(dà)量有害氣體(tǐ)及粉塵，破壞生(shēng)态環境，危害人類健康；同時焚燒場建設維護成本大(dà)，資(zī)源浪費(fèi)嚴重。
2.2衛生(shēng)填埋
　　衛生(shēng)填埋是将垃圾埋入地下(xià)，利用各類微生(shēng)物(wù)将生(shēng)物(wù)大(dà)分(fēn)子充分(fēn)降解爲小(xiǎo)分(fēn)子的生(shēng)化過程。
　　爲了防止填埋過程中(zhōng)産生(shēng)的滲濾液污染土壤和地下(xià)水，填埋場需要建設相應的收集和處理系統。衛生(shēng)填埋處理成本低，技術簡單，适合各種垃圾，發展中(zhōng)國家應用較多。但是填埋法存在重大(dà)安全隐患，容易污染地下(xià)水、産生(shēng)的甲烷等氣體(tǐ)可能發生(shēng)爆炸，同時資(zī)源回收利用率基本爲零、占用大(dà)量土地，不适合用地緊張的地區，如韓國1994年衛生(shēng)填埋率爲81%，而到2008年則降低到了20%。
2.3機械破碎
　　機械破碎法是指利用垃圾處理器的機械破碎力将家庭垃圾打碎後排入下(xià)水道。
　　實質是利用污水處理系統來降解有機質，對城市污水處理系統要求較高。
　　事實上，爲了保護污水處理系統，日本很多地方政府已禁止使用垃圾粉碎機。
2.4厭(yàn)氧消化
　　餐廚垃圾的厭(yàn)氧消化是指在無氧條件下(xià)，利用兼性微生(shēng)物(wù)及厭(yàn)氧微生(shēng)物(wù)的代謝作用将複雜(zá)有機物(wù)分(fēn)解爲小(xiǎo)分(fēn)子有機物(wù)及無機物(wù)，在此過程中(zhōng)實現對餐廚垃圾的減容減量及資(zī)源化利用。
　　厭(yàn)氧消化大(dà)多通過接種下(xià)水道污泥、牲畜糞便或其他來源富集到的菌種，也可利用餐廚垃圾本身滋生(shēng)的微生(shēng)物(wù)來發酵。
　　而通過控制消化條件及消化程度，厭(yàn)氧消化可根據需要生(shēng)産多種産物(wù)，但研究主要集中(zhōng)在甲烷和氫氣等能源物(wù)質的生(shēng)産。
　　此外(wài)，利用厭(yàn)氧發酵可獲得各種有機酸和醇，如乙醇、乙酸、丁酸、葡萄糖糖化酶、乳酸。
　　厭(yàn)氧消化通過微生(shēng)物(wù)的降解實現餐廚垃圾減容減量和回收利用，自動化程度高，需要的人力少，容易控制惡臭散發，産品具有多樣化、經濟價值較高等優點。
　　但是微生(shēng)物(wù)對酸堿度要求高，處理技術相對複雜(zá)，反應器内生(shēng)物(wù)量啓動時間長；同時餐廚垃圾高油脂、高鹽分(fēn)會導緻過度酸化及抑制菌體(tǐ)生(shēng)長，不利于持續而穩定地降解餐廚垃圾；
　　厭(yàn)氧發酵産生(shēng)的沼渣處理仍是一(yī)大(dà)難題，通常需幹化處理後填埋，或重新堆肥後制成有機肥。
2.5生(shēng)态飼料
　　在日本，從餐廚垃圾加工(gōng)得到的飼料被稱爲生(shēng)态飼料。目前制備生(shēng)态飼料的方法主要有：（1）青貯，即利用乳酸菌發酵；（2）脫水制備幹飼料，如真空油炸法、煮沸幹燥法、高溫發酵幹燥法、直接高溫幹燥法；（3）發酵後以流體(tǐ)形式飼喂畜禽；（4）通過厭(yàn)氧或好氧發酵生(shēng)産菌體(tǐ)蛋白(bái)。國内相關企業主要利用餐廚垃圾來生(shēng)産菌體(tǐ)蛋白(bái)，如2008年奧運村(cūn)餐廚垃圾處理服務商(shāng)北(běi)京嘉博文生(shēng)物(wù)科技公司。餐廚垃圾飼料化具有潛在的食物(wù)鏈風險，在生(shēng)産和使用生(shēng)态飼料的時候需謹慎操作，并制定相應的行業标準與法律法規來保證其安全性。
2.6好氧堆肥
　　好氧堆肥是一(yī)個有機質穩定化過程。指在有氧條件下(xià)，利用好氧微生(shēng)物(wù)對堆積于地面或者專門發酵裝置中(zhōng)的有機質進行生(shēng)物(wù)降解，最終形成穩定的高肥力腐殖質。
　　除了餐廚垃圾自然滋生(shēng)的微生(shēng)物(wù)之外(wài)，也可通過接種特定微生(shēng)物(wù)來加速堆肥進程，如耐熱降脂放(fàng)射菌、人畜糞便中(zhōng)包含的微生(shēng)物(wù)等。
　　好氧堆肥技術簡單，便于推廣，但需要較大(dà)面積的處理場地，堆肥過程會産生(shēng)難聞氣味，經濟效益不高。另，餐廚垃圾的高油脂及高鹽分(fēn)會抑制微生(shēng)物(wù)生(shēng)長，延長處理周期和降低堆肥産品的品質，如高丹等以篩分(fēn)後15—80mm生(shēng)活垃圾爲原料，添加外(wài)源菌劑并充分(fēn)利用發酵循環熱量，整個堆肥周期需要27d。中(zhōng)國無害化堆肥處理廠數目逐年下(xià)降，從2003年的70個減少到2011年的11個，這可能與中(zhōng)國城市垃圾混合堆放(fàng)、分(fēn)離(lí)成本高、堆肥企業經濟效益低有關。
2.7蚯蚓堆肥
　　蚯蚓堆肥是指在好氧堆肥的基礎上投入蚯蚓，利用蚯蚓自身豐富的酶系統，将餐廚垃圾有機質轉化爲自身或其它生(shēng)物(wù)易于利用的營養物(wù)質，加速堆肥的穩定化過程。
　　蚯蚓堆肥不僅可以降低重金屬含量和碳氮比，提高堆肥肥效，同時繁殖出來的蚯蚓是一(yī)種高蛋白(bái)飼料、藥用材料（中(zhōng)藥地龍）和化妝品添加劑原料，蚯蚓糞便亦是高肥效生(shēng)物(wù)肥，因此蚯蚓堆肥技術具有較高的環保效益和經濟效益。
　　但蚯蚓堆肥過程中(zhōng)，蚯蚓對其生(shēng)長環境要求較高，需合适的溫度、pH值、濕度及通風程度，堆肥過程産生(shēng)的甲烷及其他臭味氣體(tǐ)亦不利于蚯蚓生(shēng)存；蚯蚓的生(shēng)活周期長且繁殖率較低，如赤子愛勝蚓Eiseniafetida，從受精卵到成蟲平均需要4個月，平均每條蚯蚓每個月的淨繁殖率僅爲9條。此外(wài)，在養殖蚯蚓前，需預堆肥（約20d）來殺死病原菌和有害微生(shēng)物(wù)，因此，蚯蚓堆肥的周期較長。
3中(zhōng)國餐廚垃圾産生(shēng)及處理現狀
3.1産量巨大(dà)，資(zī)源化比例低
　　中(zhōng)國城市每年産生(shēng)餐廚垃圾不低于6000萬t，大(dà)中(zhōng)城市餐廚垃圾産量驚人，重慶、北(běi)京、廣州等餐飲業發達城市問題尤其嚴重。随着垃圾産量逐年上升，中(zhōng)國垃圾焚燒場從2003年的47個到
2009年的93個，增加近1倍；2009年中(zhōng)國各地區清運和處理生(shēng)活垃圾15733.7萬t，其中(zhōng)衛生(shēng)填埋8898.6萬t，占56.6%。而中(zhōng)國目前絕大(dà)多數城市的餐廚垃圾與生(shēng)活垃圾混合堆放(fàng)，以傳統的焚燒、填埋爲主。焚燒、填埋不能實現餐廚垃圾資(zī)源化利用，是對餐廚垃圾的極大(dà)浪費(fèi)，并給地方财政帶來沉重負擔，據沈超青分(fēn)析，廣州焚燒和填埋餐廚垃圾的年均淨收益分(fēn)别爲－2538萬元和－1465萬元。即使在大(dà)力發展餐廚垃圾資(zī)源化技術的城市，資(zī)源化處理比例也相對較低。如北(běi)京2008年餐廚垃圾日産量超過1200t，資(zī)源化處理量僅爲200t，不足20%；而上海2008年的餐廚垃圾日産量超過1100t，實際收運量隻有500t。
3.2處理原則明确、國家層面重視
　　把餐廚垃圾當做一(yī)種特殊的生(shēng)活垃圾及固體(tǐ)廢棄物(wù)，根據相關法律，如《中(zhōng)華人民共和國固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》（2005）、《城市生(shēng)活垃圾管理辦法》（2007）、《餐飲企業經營規範》（2007）、《中(zhōng)華人民共和國循環經濟促進法》（2009）等，可以确定以下(xià)處理原則：
（1）餐廚垃圾處理“減量化、資(zī)源化、無害化”和“污染者付費(fèi)”的原則，（2）餐廚垃圾收運處置單位必須獲得相應行政許可，（3）餐廚垃圾必須進入權威部門認定的處置場所，（4）有關部門有權處置非法經營者。
　　國家對餐廚垃圾無害化、資(zī)源化處理利用極爲重視。除了我(wǒ)(wǒ)國第一(yī)個針對餐廚垃圾的國家标準——《餐廚垃圾資(zī)源利用技術要求》之外(wài)，目前在編或者已經納入近期标準制定計劃的有：
（1）産品國家标準：
　　《餐廚垃圾利用技術要求》、《餐廚廢油資(zī)源回收和深加工(gōng)技術标準》（我(wǒ)(wǒ)國第二個針對餐廚垃圾的國家标準）、《餐廚垃圾資(zī)源化産物(wù)安全質量标準》；
（2）工(gōng)程建設行業标準：
　　《餐廚垃圾處理技術規範》（2010征求意見稿）、《餐廚垃圾處理廠運行維護技術規程》（2009年12月報批稿）；（3）産品行業标準《餐廚垃圾脫水機》、《餐廚垃圾處理場技術規範》等。
　　根據餐廚垃圾處理中(zhōng)存在的問題，相關部門2010年就曾多次發出應對通知(zhī)/ 意見：
　　“關于嚴防‘地溝油’流入餐飲服務環節的緊急通知(zhī)”（食藥監辦食[2010]25号），嚴防餐飲企業使用“地溝油”；
　　《關于組織開(kāi)展城市餐廚廢棄物(wù)資(zī)源化利用和無害化處理試點工(gōng)作的通知(zhī)》（發改辦環資(zī)[2010]1020号），拟選擇部分(fēn)具備相關政策法規，并在餐廚廢棄物(wù)資(zī)源化、無害化處理上有一(yī)定基礎的城市，開(kāi)展餐廚廢棄物(wù)資(zī)源利用試點工(gōng)作，探索中(zhōng)國餐廚廢棄物(wù)處理問題的有效解決途徑；
　　“關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物(wù)管理的意見”（國辦發〔2010〕36号），要求各級政府開(kāi)展“地溝油”專項整治、加強餐廚廢棄物(wù)管理，推進餐廚廢棄物(wù)資(zī)源化利用和無害化處理。
3.3未建立有效分(fēn)類收集機制，法律法規不健全
　　餐廚垃圾“三化”處理的一(yī)個重要前提是生(shēng)活垃圾分(fēn)類投放(fàng)。
　　中(zhōng)國在北(běi)京、上海和杭州等城市設置了餐廚垃圾分(fēn)類收集試點，但目前僅有廣州市出台了《廣州市城市生(shēng)活垃圾分(fēn)類管理暫行規定》，明文要求将生(shēng)活垃圾分(fēn)爲四類：可回收物(wù)、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾；
　　大(dà)多數家庭餐廚垃圾仍與其他生(shēng)活垃圾混合堆放(fàng)或者直接排入下(xià)水道，缺乏合理的分(fēn)類收集措施。
　　廣州市越秀區南(nán)山街生(shēng)活垃圾分(fēn)類試點一(yī)年後，分(fēn)類垃圾桶因無人維護而破損嚴重，僅有少數市民堅持垃圾分(fēn)類，而更令人寒心的是環衛系統把居民分(fēn)類投放(fàng)的生(shēng)活垃圾混合運輸。
　　北(běi)京、上海、杭州、深圳、烏魯木齊、甯波、蘇州等城市根據各自實際相繼頒布了餐廚垃圾的管理辦法或法律法規（表1），但是目前國家層面的《餐廚垃圾管理辦法》尚未出台。
　　地方性餐廚垃圾管理辦法也存在諸多問題：
　　出台城市爲數不多，屬于地方性法規的僅有《西甯市餐廚垃圾管理條例》；
　　相應法律及政府規章實施年限短，未積累充分(fēn)的管理經驗；
　　絕大(dà)多數城市的餐廚垃圾管理辦法中(zhōng)雖然明文規定不法處理餐廚垃圾将被罰款，但配套的監管細則如罰款執行，罰款去(qù)向/用途卻沒有出台，難以服衆；同時，對餐廚垃圾資(zī)源化處理缺乏一(yī)個統一(yī)的技術标準。可以說，國内絕大(dà)多數城市的餐廚垃圾仍處在“無法可依”的狀态，大(dà)量餐廚垃圾流向不明，出現了正規餐廚垃圾處理企業收集不到餐廚垃圾無以爲繼的局面。
3.4現有技術經濟價值不高，處理難徹底
　　少數大(dà)中(zhōng)城市在餐廚垃圾資(zī)源化上先行一(yī)步，扶助生(shēng)物(wù)技術企業，利用新興的生(shēng)物(wù)科技來處理餐廚垃圾（表2）。由于采用的核心處理技術的不同，我(wǒ)(wǒ)國餐廚垃圾處理形成了所謂的“四大(dà)模式”：
　　“北(běi)京模式”多以厭(yàn)氧消化（如北(běi)京董村(cūn)生(shēng)活垃圾綜合處理廠的Biomax濕式厭(yàn)氧消化工(gōng)藝）技術爲中(zhōng)心，“西甯模式”以飼料化技術爲主，“上海模式”則采用動态好氧消化——此技術多用于污水處理，而“甯波模式”則生(shēng)産菌體(tǐ)蛋白(bái)、飼料添加劑和工(gōng)業油脂。可見，目前國内餐廚垃圾處理技術主要集中(zhōng)在厭(yàn)氧消化、飼料加工(gōng)、好氧堆肥及工(gōng)業油脂化上，部分(fēn)企業生(shēng)産菌體(tǐ)蛋白(bái)。
　　目前大(dà)部分(fēn)餐廚垃圾處理技術經濟價值并不高，如杭州從餐廚垃圾中(zhōng)提煉工(gōng)業用油和制成飼料蛋白(bái)粉，處理成本在165元/t，而每噸餐廚垃圾大(dà)約能從生(shēng)産工(gōng)業用油和蛋白(bái)粉上回收50—60元。齊玉梅等根據上海餐廚垃圾大(dà)中(zhōng)型處理技術種類、工(gōng)藝水平，分(fēn)别抽取了制作有機肥、飼料和精制肥料3個具有代表性的處理廠産品，綜合分(fēn)析餐廚垃圾收運處理成本，發現三者每加工(gōng)1t餐廚垃圾的經濟收益爲－49元、425元和－88元。僅有制作飼料能少量盈利，其餘都要虧本，而鑒于食物(wù)鏈風險，用餐廚垃圾制作飼料需要謹慎考慮。
　　陳冰等應用生(shēng)命周期模型評價餐廚垃圾處理技術，得出厭(yàn)氧發酵、好氧堆肥、飼料化技術和小(xiǎo)型生(shēng)化處理機的單位處理成本爲2.1、5.65、0.37和1.4元•人－1•a－1，并認爲餐廚垃圾處理項目隻有部分(fēn)産品收入，補貼是餐廚垃圾處理技術發展的支撐。
　　而且，大(dà)部分(fēn)餐廚垃圾處理企業對餐廚垃圾處理并不徹底，通常将餐廚垃圾液體(tǐ)部分(fēn)留給城市污水處理系統處理，而其中(zhōng)的高鹽分(fēn)不利于微生(shēng)物(wù)生(shēng)長、易于腐蝕設備，加重了污水處理系統的負擔。
3.5餐廚垃圾處理企業嚴重依賴地方政府
　　根據國家四部委聯合發（計價格[2002]872号）《實行城市生(shēng)活垃圾處理收費(fèi)制度促進垃圾處理産業化的通知(zhī)》和建設部令157号《城市生(shēng)活垃圾管理辦法》等相關文件精神，對生(shēng)活垃圾應該實行有償處置，許多地方政府通過對生(shēng)活垃圾産生(shēng)單位征收“垃圾處置費(fèi)”，并将部分(fēn)費(fèi)用補貼餐廚垃圾處理企業。
　　現階段餐廚垃圾處理企業不僅在财政上依賴于地方政府，需要地方政府大(dà)量投資(zī)進行基礎建設（或特許融資(zī)）（表2）及餐廚垃圾收運補貼，如“西甯模式”每年需西甯政府向餐廚垃圾處理企業（青海潔神環境能源産業有限公司）提供近千萬元的補貼才能做到收支平衡；在收集政策上也需地方政府大(dà)力支持，如河南(nán)省鄭州市金水區的餐廚垃圾處理廠試運行成功後因收不到餐廚垃圾被迫閑置近1a。
4制約中(zhōng)國餐廚垃圾處理的瓶頸問題
　　目前國内大(dà)規模資(zī)源化處理餐廚垃圾存在的問題，可以概括爲管理瓶頸和技術瓶頸兩個方面。
4.1管理瓶頸
　　主要包括以下(xià)幾方面：
（1）餐廚垃圾危害及資(zī)源化意識普及程度不夠，大(dà)多數人仍未意識到餐廚垃圾危害性的一(yī)面，多以傳統方式直接飼喂畜禽；
（2）餐廚垃圾法律法規不健全，監管力度和執行力度有待提高；
（3）尚未建立行之有效的餐廚垃圾分(fēn)類收集機制及規範的收運方式，非法收運和不當收運現象普遍存在；
（4）餐廚垃圾處理基礎設施建設薄弱，僅有少數大(dà)中(zhōng)城市存在少量專門從事餐廚垃圾處理的企業、缺乏專門的餐廚垃圾收集容器和運輸車(chē)輛、政府扶植的餐廚垃圾示範性處理工(gōng)廠少。
4.2技術瓶頸
（1）已有餐廚垃圾處理技術資(zī)源化水平低、處理難徹底。現投入運營的餐廚垃圾
處理廠，主要處理技術爲厭(yàn)氧消化、制作飼料添加劑、生(shēng)産工(gōng)業油脂，剩下(xià)的殘渣/殘液多用來制作有機肥料或需另法處理。多數企業存在流程長，處理效率低，技術水平普遍不高，作業環境較差及處理不徹底等缺點。
（2）現有餐廚垃圾産品經濟效益低。産品附加值低，産品銷售困難；多數餐廚垃圾處理企業經濟效益低下(xià)，無法做到對餐廚垃圾付費(fèi)收集，要靠政府從餐廚垃圾産生(shēng)單位征收處理費(fèi)轉而補貼企業，這一(yī)落差使得餐廚垃圾産生(shēng)單位在利益驅使下(xià)，把餐廚垃圾賣給非法商(shāng)販而獲利。
　　這是餐廚垃圾非法流向的根本利益驅動鏈，同時也是連接管理瓶頸的關鍵所在，一(yī)旦得到阻斷，對餐廚垃圾有效管理将起到極大(dà)的促進作用。
5對策與展望
5.1管理瓶頸的對策——完善管理和處理體(tǐ)系
　　針對餐廚垃圾管理上的問題，高效高産值處理餐廚垃圾需要遵循以下(xià)原則：
（1）充分(fēn)宣傳餐廚垃圾危害性的一(yī)面、提高民衆環保意識；
（2）政府引導，強力推進，對餐廚垃圾處理企業在土地、原料收運、産品銷售等環節實行政策優惠；
（3）制定法律法規，嚴格監管，從源頭上截斷餐廚垃圾不當流向；
（4）使用專業器材集中(zhōng)收運，避免二次污染；
（5）應用資(zī)源化技術專業處置，實現餐廚垃圾的高效回收及高産值利用；
（6）充分(fēn)發揮市場作用，使資(zī)源化産品能順利銷售，實現經濟價值，使餐廚垃圾處理公司形成良性競争，甚至可出錢收集餐廚垃圾，阻斷餐廚垃圾非法流向的利益鏈。
　　垃圾分(fēn)類制度的建立、罰款的執行、收集設施的購買/維護、環衛部門的監督以及餐廚垃圾的最終處置，如果沒有政府相關部門的嚴格監控和認真執行，再好的法律與政策也隻會淪爲口号。
　　在出台相應法規文件之後，提高政府相關部門的監管、執行力度首當其沖并須一(yī)以貫之。
　　相信随着中(zhōng)國對餐廚垃圾資(zī)源化認識的加深，國民素質的提高，相應的法律法規及行政監管體(tǐ)系逐步出台（如正在征求意見的《餐廚垃圾資(zī)源化技術标準》），管理瓶頸将逐步得到緩解乃至消除。
5.2技術瓶頸的對策——綜合利用已有技術及開(kāi)發新技術
（1）綜合利用已有技術
　　餐廚垃圾成分(fēn)的複雜(zá)性決定了使用單一(yī)的現有處理技術難以完成高效高産值處理，對餐廚垃圾進行組分(fēn)分(fēn)離(lí)、綜合運用已有的處理技術似乎是必然的道路。将收集到的餐廚垃圾經過初步去(qù)除雜(zá)物(wù)後，利用離(lí)心或者壓榨等手段得到有機質幹渣和油水混合物(wù)。有機質幹渣用來發酵或制作飼料添加劑；油水混合物(wù)再次分(fēn)離(lí)後，油脂可用于生(shēng)産生(shēng)物(wù)柴油，而最終剩下(xià)的水分(fēn)除了較高濃度鹽分(fēn)之外(wài)，亦含有豐富的有機質，可以利用相應微生(shēng)物(wù)進行發酵生(shēng)産能源氣體(tǐ)。國内餐廚垃圾處理“甯波模式”是綜合利用各種技術的典範。
　　綜合處理對餐廚垃圾處理徹底，資(zī)源化程度高，産品多樣化，經濟價值有保證；但是由于涉及技術種類較多，工(gōng)藝綜合性強，處理流程加長，對工(gōng)藝連續性、操作人員(yuán)操作水平及設備單機性能有更高的要求，同時占用場地大(dà)、設備種類多，工(gōng)程投資(zī)巨大(dà)。這決定了小(xiǎo)型投資(zī)者難以從事該産業獲利，适合在政府部門大(dà)力支持下(xià)的大(dà)中(zhōng)投資(zī)者。
（2）開(kāi)發新技術
　　現有餐廚垃圾處理技術的複雜(zá)性和低經濟價值使得小(xiǎo)投資(zī)者及普通民衆難以從事該行業而獲利，大(dà)中(zhōng)投資(zī)者亦急切需要政府的政策和财政支持。有限的餐廚垃圾處理企業使得餐廚垃圾的處理量遠遠趕不上産生(shēng)量，對日益嚴重的“垃圾圍城”現象起不到有效遏制作用。餐廚垃圾處理企業在餐廚垃圾處理過程中(zhōng)防治不當而滋生(shēng)的大(dà)量蒼蠅，将對餐廚垃圾處理企業和臨近生(shēng)活區帶來危害。使用殺蟲劑緩解蒼蠅的危害則會引進新的毒素，生(shēng)産飼料達不到食品安全的要求。但如果跳出防治蒼蠅的思維定勢，利用自然滋生(shēng)的蒼蠅來處理餐廚垃可能會是一(yī)種理想的方法。蠅類昆蟲嗅覺靈敏，能迅速找到環境中(zhōng)的有機廢棄物(wù)；在生(shēng)态系統中(zhōng)，蠅類幼蟲（蠅蛆）扮演着動植物(wù)分(fēn)解者的重要角色，由于具有雜(zá)食性，各種腐敗發酵的有機物(wù)都可成爲它們的食物(wù)；
　　此外(wài)，蠅類昆蟲含有豐富的抗菌肽和多種酶類，在充分(fēn)分(fēn)解利用餐廚垃圾時還能對有機質中(zhōng)的各種病原微生(shēng)物(wù)、寄生(shēng)蟲卵等進行滅殺。飼養蠅類昆蟲，将餐廚垃圾中(zhōng)的有機質轉換成蠅類本身組成物(wù)質，再利用蠅類昆蟲作飼料或者生(shēng)物(wù)質來源，則能從根本上杜絕同源性蛋白(bái)的安全隐患。可見，利用蠅類來處理餐廚垃圾會是一(yī)項“環境友好型技術”，完全可能與蚯蚓堆肥媲美。
　　通過對浙江甯波銅盆浦大(dà)型垃圾填埋場滋生(shēng)的蠅類進行調查，發現大(dà)頭金蠅、家蠅、麻蠅、絲光綠蠅和巨尾阿麗蠅構成比分(fēn)别爲45.93%、29.85%、1.26%、13.86%和9.10%。而大(dà)頭金蠅、家蠅、麻蠅、絲光綠蠅和巨尾阿麗蠅的發育曆期分(fēn)别爲：7.8d（28℃）、11d（25℃）、16d（25℃）、20.6d（21℃）、20.6d（19.5℃）。因此，蠅類的繁殖速率要遠遠高于蚓堆（蚯蚓從卵到成蟲要3—4個月），高繁殖速率再加上蠅類巨大(dà)的産卵量，對餐廚垃圾的處理效率将會相當可觀。此外(wài)，蠅類是從餐廚垃圾上自然滋生(shēng)，說明蠅類可以适應各種自然條件下(xià)的餐廚垃圾：餐廚垃圾的高油脂、高鹽分(fēn)、堆置後pH值變低對其限制相對較少，因而具有更廣闊的适應能力。
利用蠅蛆處理餐廚垃圾，能綜合多項技術的優勢。可以不用分(fēn)離(lí)油脂和鹽分(fēn)就能處理餐廚垃圾，流程短、工(gōng)藝簡單、對設備和場地要求不高，能100%處理餐廚垃圾，同時無論是養出的蠅蛆還是餘料所産生(shēng)的生(shēng)物(wù)肥，經濟價值都較高，适合小(xiǎo)投資(zī)者甚至普通民衆。
　　同時也可以在綜合利用多項技術時專門用來處理餐廚垃圾中(zhōng)的有機質幹渣，供大(dà)型餐廚垃圾處理企業選擇。